Robert michels en la monografía autoridad, de la enciclopedia de las ciencias sociales dice sea de origen personal o institucional, la autoridad es creada y mantenida por la opinión publica, la que, a su vez, esta condicionada por el sentimiento, el afecto, la reverencia o el fatalismo. Incluso cuando la autoridad descansa sobre la simple coección física es aceptada por los gobernados, aunque la aceptación se pueda deber al temor a la fuerza.
En ultimo análisis la autoridad fracasa por que muchos individuos consideran la carga que implica al aceptar ordenes necesarias, como alterar el equilibrio en desventaja de su interés y retiran o retienen las contribuciones indispensables.
Una personas puede y acepta una comunicación como autoritaria solo cuando prevalezcan cuatro condiciones simultáneamente:
Que pueda entender y lo haga, la comunicación,
Por ejemplo: una orden emitida en un lenguaje no inteligible para quien la recibe no es una orden en absoluto, nadie la consideraría así.
Que en el momento de su decisión crea que no es incongruente con el propósito de la organización:
Una comunicación que, en el concepto de quien la recibe es incompatible con el propósito de la organización, tal y como el la entiende no puede ser aceptada. Una persona inteligente negara la autoridad de aquel que contradice el propósito del esfuerzo como el lo entiende.
Que en el omento de su decisión crea que es compatible con su interés personal como un todo:
Si se cree que una comunicación implica una carga que destruye la ventaja de la conexión con la organización, no seguirá siendo un incentivo para el individuo el contribuir. La existencia de un incentivo es la única razón para aceptar cualquier orden reconociendo su autoridad.
Que sea capaz de acatarla fisica y mentalmente:
Si una persona es incapaz de cumplir una orden, evidenemente tiene que desobedecerla, o mas, bien ignorarla. El caso habitual es ordenar a un hombre que haga una cosa un poco por encima de su capacidad; pero un poco imposible es un poco es un poco imposible.
*FORMAS DE COOPERAR HACIA LA AUTORIDAD
Las ordenes que se emiten deliberadamente en organizaciones duraderas cumplen habitualmente con las cuatro condiciones antes mencionadas:
No existe principo de conducta directiva mejor establecido, en las buenas organizaciones, que el de que no se emitiran ordenes que no puedan obedecerse o que no se obedeceran.
En cada individuo existe una zona de indiferencia dentro del cual las ordenes son aceptables sin interrogatorio conciente de su autoridad;
La frase zona de indiferencia puede explicarse como sigue:
Si todas las ordenes de acciones razonablemente practicables se dispusieran en el orden de su aceptabilidad para la persona afectadas, puede comprenderse que hay un numero de ellas que son claramente inaceptables esto es, que con seguridad no se obedeceran hay otro grupo mas o menos en la linea neutral, es decir o apenas aceptables o inaceptables; y un tercer grupo de aceptables sin discusion. Este ultimo grupo se encuentra en la zona de indiferencia.
Los intereses de las personas que contribuyen a una organización como grupo dan por resultado el ejercicio de una influencia sobre el tema, o sobre la actitud del individuo, que mantiene cierta estabilidad de esta zona de indiferencia.
Puesto que la organización de la eficacia se afecta en el grado en que los individuos conciente las ordenes, denegar la autoridad de la comunicación de una organización constituye una amenaza para los intereses de todos los individuos que obtienen una ventaja de su conexion con la organización a menos que las ordenes sean tambien inaceptables para ellos.
LA FICCION DE LA AUTORIDAD SUPERIOR ES NECESARIA POR DOS RAZONES PRINCIPALES:
Es el proceso mediante el cual el individuo delega hacia arriba o en la organización, la responsabilidad de lo que es una decision de la organización, una accion que se despersonaliza por el hecho de su carácter coordinado. Esto significa que si se ignora una instrucción, tiene que aceptarse el riesgo de que un directivo este equivocado; un riesgo que el individuo no puede aceptar, y habitualmente no lo hace, a menos que, en realidad, su posicion sea tan buena por lo menos como la de otro respecto a la valuacion correcta de la situacion pertinente.
La ficcion proporciona un aviso impersonal de que lo que esta en juego es el bien de la organización. Si se hace burla de la autoridad objetivapor razones arbitrarias o simplemente temperamentales si, en otras palabras, exste un intento deliberado de cambiar una demanda de la organización en ventaja personal, en lugar de salvaguardar correctamente un interes personal importante, entonces hay un ataque deliberado a la misma organización.
EL SISTEMA DE COORDINACION.
La autoridad ha sido definida en parte como el carácter de una comunicación en una organización formal.
Estas practicas confirman la declaracion de que en una organización formal, la autoridad esta emparentada con la comunicación. A menudo se presentan ocasiones de fuerza compulsivas de individuos y de grupos hostiles; pero la autoridad esta siempre relacionada con algo siempre dentro de un sistema organizado en forma definida. La palabra autoridad se emplea rara vez, excepto cuando existe o implica una conexión con una organización formal.
Una comuniacion goza de la presuncion de autoridad cuando se origina en fuentesde informacion de la organización, un centro de comunicaciones, mejor que de fuentes individuales. Sin embargo, pierde esta presuncion si no se halla dentro del alcance de este centro. Tambien, se pierde la presuncion si la comunicación muestra una ausencia de ajuste a la situacion realque confronta el receptor de ella.
No puede haber autoridad sin la correspondiente resposabilidad. Una expresion mas exacta seria que nose puede atribuir autoridad a personas en puestos de organización, a menos que este dominadas subjetivamente por la compañía, en cuanto se refiere a sus decisiones.
LINEAS DE AUTORIDAD.
Ahora podemos considerar los factores controladores del carácter del sistema de comunicación como un sistema de autoridad objetiva.
El primero es que los canales de comuniacion deben ser conocidos en forma definida,
A continuacion podemos decir que la autoridad objetiva requiere un canal formal definido de comunicación en cada miembro de una organización.
Otro factor es que la linea de comunicación tiene que ser tan directa o corta como sea posible.
En principio debe emplearse habitualente la linea de comunicación completa.
Asi mismo la capacidad de las personas que sirven como centros de comunicación, o sea; funcionarios y supervisores, tiene que ser adecuada.
Ademas, la linea de comunicación no se debe interrumpir durante el tiempo en que debe funcionar la organización.
El ultimo es que toda comunicación deber ser autentificada.
RECONCILIACION CON LOS CONCEPTOS LEGALES.
Los conceptos legalistas de la autoridad, por lo menos algo diferente de los que hemos presentado, parecen apoyarse en las relaciones entre las organizaciones superior y subsidiaria.
La autoridad es otro nombre de la buena voluntad y la capacidad de los individuos para someterse a las necesidades de los sistemas cooperativos. La autoridad surge de las limitaciones tecnológicas y sociales de los sistemas cooperativos, por una parte, y de los individuos de la otra. De aquí que la condición de autoridad en una sociedad es la medida, tanto el desarrollo de los individuos, como de las condiciones tecnológicas y sociales de la sociedad.
Los tipos de autoridad y las relaciones organizacionales
AUTORIDAD DE LINEA.
Una superior toma de decisiones y las comunica a un subordinado, quien asu vez toma desiones y las comunica a sus sub-subordinado, y asi sucesivamente, forma una linea desde la cumbre hasta un nivel inferior dela estructura organizacional. Esta linea consta de una serie interrumpida de pasos de autoridad y forma un arreglo jerarquico presente en todo tipo de arganizacion formal.
AUTORIDAD DE ESTAFF.
Significa basicamente baston que se lleva en la mano para apoyarse, autoridad utilizada para apoyar la autoridad de linea. En tanto que el funcionario de linea tiene autoridad directa sobre otros individuos t puede ordenar quelas ideas sean utilizadas, una persona de estaff por lo general debe vender sus ideas al personal de linea sobre la base de sus meritos.
LAS ORGANIZACIONES DE LINEA ESTAFF.
ESTRUCTURA ORGANZIACIONAL DE LINEA Y STAFF.
AUTORIDAD STAFF ASESOR
Estudia los problemas ofrece sugerencias y preepara planes para el uso y la ayuda del gerente de linea. Es recomendar asesorar, no sencillamente confirmar y sugerir solo lo que el de linea desee escuchar.
AUTORIDAD DE STAFF DE SERVICIO.
Tiene una relacion de autoridad de servicio, no una relacion asesora con el gerente de linea. Las unidades de servicio que consiste en actividades que han sido separadas del trabajo de linea
AUTORIDAD DE STAFF DE CONTROL
No solo asesora, controla y restringe la autoridad de linea.
AUTORIDAD DE STAFF FUNCIONAL
Es debido a que tal autoridad especifica o concierne a solo ciertas funciones.
PRINCIPIO 30
Autoridad: representa la fuerza inherente
Para ordenar dar instrucciones y;
Asumir responsabilidades.
PRINCIPIO 31
Autoridad formal: la autoridad formal es la que otorga el nombramiento y;
La posicion definida en el organismo.
PRINCIPIO 32
Autoridad personal: la autoriada personal es la suma de cualidades y;
Perfeccionamiento del individuo.
1.4 CONCEPTO DE AUTORIDAD DE NICOLAS MAQUIAVELO
1.4.1 LA AUTORIDAD PARA MAQUIVELO
Dependencia de la aprobación de las masas: Maquiavelo reitero frecuentemente el tema de que la existencia continuada de cualquier gobierno sea monárquico, aristocrático o democrático, depende del apoyo de las masas. Esto claramente establece el conocimiento de Maquiavelo de la aceptada teoría de que la autoridad fluye de abajo hacia arriba y no de arriba hacia abajo, un concepto considerado por muchos eruditos como originado en el siglo XX.
Se trata de uno de los miembros más calumniados de la compañía de jesús, debido a las opiniones expuestas en su libro “de rege et regis institutione” acerca del tiranicidio. Entró en la compañía de jesús el 1 de enero de 1554. No se conoce nada más sobre sus padres o sus antecedentes familiares.
Constituye una prueba de su talento el hecho de que en una fecha tan temprana como 1561, después de haber concluido su estudios, fue llamado por sus superiores a roma, donde enseñó teología durante 4 años. Después de una breve estancia en sicilia, ocupó la cátedra de teología en paris (1569-1574) pero fue obligado a regresar a españa por razones de salud. Aquí residió largo tiempo en toledo, dedicado casi exclusivamente a la labor literaria.
Entre sus trabajos literarios el más importante es, sin duda, su gran obra sobre la historia de españa, que todavía hoy es recordada. Incluso en 1854 se publicó en madrid una edición ampliada y con numerosos grabados actualizada hasta ese año. La obra apareció, inicialmente como “historiae de rebus hispaniae libri xx. Toleti, typis p. Roderici, 1592”. Una edición posterior más avanzada del propio recopilador es “de rebus hispaniae libri xxx”, que se publicó en maguncia en 1605. Esta edición lleva el imprimatur de la orden para los treinta libros, otorgado por esteban ojeda, visitador desde diciembre de1598, y del provincial desde 1604. El autor durante este tiempo había vertido la edición latina al español y esta apareció completa en toledo en 1601, conteniendo los treinta libros de la edición latina. Esta tuvo un gran número de ediciones durante la vida del autor y otras después de su muerte.
La segunda obra publicada es la mencionada anteriormente, “de rege et regis institutione libre iii et phillippum iii hispaniae regem catholicum, 1599”. Esta obra fue escrita a petición del tutor (garcía loaysa) de los príncipes y a expensas de felipe ii, pero estaba dedicada a felipe iii, que entretanto se había convertido en rey. No encontró oposición ni en el rey ni en ningún lugar de españa; evidentemente estaba pensada para educar al rey como verdadero padre de su pueblo y como un modelo de virtud para toda la nación. El dr. Leutbecher (erlangen, 1830), protestante, expresó su opinión sobre el libro en los siguientes términos: “el excelente espejo de príncipes de mariana... Contiene más materia saludable para la educación de los futuros reyes que cualquier otro espejos de príncipes y, merece el respeto tanto de los propios reyes como de sus propios preceptores..... Ojalá que todos lo reyes fueran como mariana quería que fuesen” ciertamente el libro contenía una visión errónea favorable al asesinato de enrique iii de francia y, defendía, aunque con muchas restricciones y precauciones, la deposición y asesinato del tirano.
3. MONTESQUIEU Y VOLTAIRE EN FRANCIA.
Charles-louis de montesquieu (1689-1755), escritor y jurista francés nacido en el castillo de la brède y conocido universalmente por sus cartas persas y el espíritu de las leyes.
Estudió en la escuela de oratoria de juilly y posteriormente en burdeos. En 1714 se convirtió en consejero del parlamento de burdeos, del que fue presidente entre 1716 y 1728. Montesquieu destacó por primera vez como escritor con sus cartas persas (1721). En esta obra, mediante el recurso de la relación epistolar entre dos aristócratas persas de viaje por europa, montesquieu hace una sátira de los políticos franceses de su tiempo, así como de las condiciones sociales, los asuntos eclesiásticos y la literatura de la época. El libro adquirió rápidamente una enorme popularidad. El escritor español josé cadalso lo tuvo como modelo para sus cartas marruecas.
Fue una de las primeras obras de la ilustración, que, con su crítica a las instituciones francesas durante la monarquía de la casa de borbón, ya anunciaba el germen de la revolución francesa. La fama que adquirió montesquieu con ésta le abrió las puertas de la academia francesa en 1728. Su segunda obra sobresaliente fue consideraciones sobre las causas de la grandeza y decadencia de los romanos (1734), una de las primeras obras importantes en la filosofía de la historia.
PENSAMIENTOS DE MONTESQUIEU
Analiza las tres principales formas de gobierno (república, monarquía y despotismo) y establece las relaciones que existen entre las áreas geográficas y climáticas y las circunstancias generales y las formas de gobierno que se producen. Sostiene también que debe darse una separación y un equilibrio entre los distintos poderes a fin de garantizar los derechos y las libertades individuales.
PENSAMIENTOS DE VOLTAIRE
Esencialmente, rechazó todo lo que fuera irracional e incomprensible y animó a sus contemporáneos a luchar activamente contra la intolerancia, la tiranía y la superstición. Su moral estaba fundada en la creencia en la libertad de pensamiento y el respeto a todos los individuos, y sostuvo que la literatura debía ocuparse de los problemas de su tiempo. Estas opiniones convirtieron a voltaire en una figura clave del movimiento filosófico del siglo xviii ejemplificado en los escritores de la famosa enciclopedia francesa. Su defensa de una literatura comprometida con los problemas sociales hace que voltaire sea considerado como un predecesor de escritores del siglo xx como jean-paul sartre y otros existencialistas franceses.
1.6 AUTORIDAD Y AUTORITARISMO
1.6.1 EN EL CAPITALISMO.
Son muchos los errores de algunos estudios sociales que se basan en confusiones conceptuales más o menos conocidas por sus diseñadores. Últimamente es el sector educativo el más castigado en este sentido, especialmente por lo que respecta a la cuestión de la convivencia en las aulas. Según datos recientes de una encuesta del centro de investigaciones sociológicas, más del 60% de los profesores carecen de autoridad y un estudio presentado ante la unesco, “educar en y para el conflicto”, advierte de la ignorancia pedagógica de los profesores para resolver conflictos (el país, 7.10.02). Ambos son víctimas de una de esas perniciosas confusiones, favorecidas ampliamente por el estamento psicopedagógico.
Ante el actual clima de indisciplina en los institutos no se trata de decir que “los profesores no tienen autoridad”, en el sentido en que lo expone el profesor de la universidad autónoma de barcelona, paco cascón: “la autoridad es algo que no se impone, te la dan los demás y la ganas con la coherencia, el diálogo, la escucha y el respeto”. Dicho así parece que los profesores de hoy en día son patéticos seres incapaces de recibir el respeto de sus sabios alumnos, en condiciones de valorar todos ellos las cualidades de las que carecen los pobres espíritus del colectivo del 68% (que, según las encuestas, es el porcentaje de veces en que los incidentes de las aulas se saldan con insultos al profesorado). El profesor no sabe ganarse el respeto sin ser autoritario al estilo franquista, que sigue siendo la bestia negra que siempre nos frecuenta cuando se menciona la delicada cuestión de la sanción ante la infracción de las normas. Desde luego, está más que claro que autoridad y autoritarismo son cosas distintas, como también lo está que alguien que diga que todo conflicto puede resolverse por diálogo sin sanciones no ha sido profesional de la tiza desde hace mucho y que es un completo ignorante de la difícil realidad actual de las aulas. Pero es que la edulcorada teoría del consenso sólo es posible, como cualquier persona mínimamente inteligente sabe, cuando existe una base común presupuesta entre ambas partes, y ese no es el caso cuando se trata de lidiar con ciertos elementos que merecen el calificativo de ‘desertores escolares’: visitantes de las aulas en cuerpo, pero no en alma, que hacen todo lo posible por evitar que los demás se sumen a la práctica educativa en un esfuerzo por socializar a los demás en su tendencia aversiva por el aprendizaje. Tantas teorías psicopedagógicas, lejos de ser útiles, no hacen sino propiciar un proceso tan psicológicamente explicable como socialmente pernicioso, que es la negación del problema.
1.6.2 EN EL SOCIALISMO
Los alumnos, en general, buscan subvertir el orden establecido, y con ello no hacen sino reclamar a gritos, casi con desesperación, un molde que ponga freno a sus pulsiones naturales. La permanente ausencia de ese molde favorece el desbordamiento apático de esas energías que debieran ser bien canalizadas en su propio beneficio educativo. Y eso sólo se consigue estableciendo unas reglas de juego donde ambas partes saben cuándo ganan y cuándo pierden. La existencia de límites sin sanciones es como la de la casita de chocolate de hansel y gretel.
según estos teóricos de la nada, si los conflictos en el aula no se resuelven es por incapacidad del profesor por saldarlos, cuando realmente la razón se halla en la falsa identificación entre ‘autoridad’ y ‘autoritarismo’, que desprestigia socialmente cualquier intento de marcar límites estableciendo sanciones, una práctica generada entre los padres actuales que no quieren reproducir modelos del pasado ni sumar a sus obligaciones laborales la dura tarea de educar realmente a sus hijos por puro miedo a perder su cariño, el que con certeza les será arrebatado cuando, de adultos, varias generaciones de malcriados les echen en cara su negligencia en la modelación de un carácter atemperado y maduro.
La bandera del nacionalsocialismo fue levantada desde el comienzo por los cuadros medios y subalternos del antiguo ejército. Cubiertos de medallas por sus servicios señalados, los oficiales, en activo o retirados, no podían entender que su heroísmo y sus sufrimientos por la patria no sólo se hubieran malogrado, sino que tampoco les diera un derecho especial al reconocimiento. De ahí su odio a la revolución y al proletariado. Al mismo tiempo, no querían conformarse a ser relegados por los banqueros, industriales y ministros a los modestos empleos de tenderos, ingenieros, empleados de correos y maestros. De ahí su «socialismo». En el yser y en verdún, habían aprendido a arriesgar su vida y la de los demás, y a hablar el lenguaje de mando, que intimidaba poderosamente a los pequeños burgueses de la retaguardia. De este modo, esos individuos se convirtieron en dirigentes.
BIBLIOGRAFIA
HISTORIA DEL PENSAMIENTO ADMINISTRATIVO.
CLAUDE S. GEORGE, JR.
PRENTICE HALL
TEORIA DE LA AUTORIDAD
CHESTER IRVING BARNARD
ADMINISTRACION
KOONTZ,HAROLD Y WEIRICH, HEINZ
McGraw-Hill
